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La jornada organizada por Estaciones de Servicio reunió a cerca de 200 empresarios

Hacienda luchará "con uñas y dientes" para no devolver el céntimo sanitario

Revista Estaciones de servicio19/03/2014
Jornadaok 2135
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Alrededor de 200 empresarios de los sectores del transporte y el carburante se dieron cita ayer en Ifema (Madrid) para asistir a la jornada informativa "El céntimo sanitario, ¿y ahora qué?", organizada por Estaciones de Servicio y sus revistas hermanas Autobuses & Autocares y Todotransporte, en colaboración con Aguayo Abogados y Motortec Automechanika Madrid.

El acto ha sido inaugurado con la intervención de José María Elizalde, técnico de Hacienda y miembro del Consejo del Sindicato de Técnicos de Hacienda (Gestha). Durante su intervención, Elizalde ha hecho un repaso de la polémica trayectoria que ha recorrido el céntimo sanitario desde que Cristóbal Montoro diseñara la controvertida tasa.

Y es que, sin estar presente, Montoro ha sido uno de los protagonistas de la jornada. “Yo no soy Montoro, así que guarden los tomates para mejor ocasión”, ha bromeado Elizalde al comienzo de su intervención, consciente de que el titular de Hacienda no goza precisamente de popularidad entre los asistentes a la jornada, empresarios del sector del transporte y del carburante.

“Empieza el cachondeo”
En palabras de Elizalde, “la sentencia del TJUE -publicada el 27 de febrero y en la que el tribunal fallaba que el céntimo sanitario es ilegal- es clara y no impone límites. A partir de ahí empieza el cachondeo”. Y por “cachondeo” el técnico de Hacienda se refiere a la avalancha de declaraciones que se ha producido en las últimas tres semanas, cuando la práctica totalidad de los colectivos afectados de uno u otro modo por el céntimo sanitario han reclamado su derecho a la devolución del impuesto.

En este sentido, el técnico de la Agencia Tributaria ha abogado por el pragmatismo y pese a señalar que puesto que las estaciones de servicio presentaron en su momento el modelo 569 están legitimadas para presentar ante la Administración una solicitud de ingresos indebidos, ha subrayado que, en caso de que se produzca esa devolución “es lógico” pensar que ese dinero no irá a parar a las arcas de los empresarios gasolineros, sino a quienes efectivamente soportaron el impuesto, es decir, los consumidores.

En este mismo sentido se ha expresado el magistrado en excedencia y socio de Aguayo Abogados José Ángel Castillo, quien ha destacado que los empresarios de estaciones de servicio pueden presentar una solicitud de ingresos indebidos y ha recomendado a los asistentes fundamentar adecuadamente ese trámite, incluyendo incluso las cuentas bancarias de los clientes que serían beneficiarios de la devolución.

Procedimiento complicado
En cualquier caso, el procedimiento será de todo menos sencillo y la cantidad de trabajo que se cierne sobre la Agencia Tributaria es ingente. Y es que, tal y como han coincidido en señalar todos los ponentes, la Administración carece de medios para comprobar todas y cada una de las reclamaciones, máxime cuando hasta cuatro actores pueden solicitar la devolución del céntimo sanitario: “la petrolera, la tarjeta de pago, la estación de servicio y el consumidor”.

Responsabilidad patrimonial
El abogado del Estado en excedencia y también socio de Aguayo Abogados Carlos Rodríguez Vallecillo ha abordado la responsabilidad patrimonial del Estado en este asunto. Según ha explicado durante su intervención, del mismo modo que la solicitud de ingresos indebidos se limita a los últimos cuatro años, en lo tocante a la responsabilidad patrimonial del Estado no hay prescripción, aunque quienes emprendan esta vía deben hacerlo antes de que transcurra un año de la publicación de la sentencia del TJUE, es decir, antes del 27 de febrero de 2015.

Rodríguez Vallecillo ha advertido a los asistentes de que deben tomar las acciones oportunas para defender sus intereses y ha destacado que incluso quienes hayan reclamado la devolución del céntimo sanitario antes de que la tasa fuera declarada ilegal y recibieran la negativa por parte de la Administración pueden presentar una reclamación por responsabilidad patrimonial del Estado, puesto que “son procesos totalmente independientes”.

Las petroleras también dudan
Por su parte, Mariano Aguayo, socio director de Aguayo Abogados, ha destacado la incertidumbre que planea sobre el sector del carburante en lo tocante a la posible devolución del céntimo sanitario. El letrado ha incidido en que incluso los principales operadores están lejos de tener claro qué pueden o deben hacer al respecto, llegando a ofrecer mensajes confusos e incluso contradictorios cuando son preguntados sobre este asunto.

Por eso, Aguayo recomienda obtener el asesoramiento legal adecuado a la hora de emprender un procedimiento de reclamación. El abogado especializado en derecho energético ha puesto sobre la mesa la posibilidad de que las estaciones de servicio afectadas por el turismo de depósito -ubicadas en zonas fronterizas con otras regiones que no cobran el céntimo sanitario- puedan reclamar al Estado una compensación por los litros que han dejado de vender por culpa de un impuesto que ha sido declarado ilegal y por la pérdida de valor del negocio.

Animada mesa redonda
La jornada ha concluido con una mesa redonda en la que gasolineros y transportistas han compartido con los asistentes sus vivencias y expectativas en lo tocante al céntimo sanitario. Las dos principales patronales de empresarios de estaciones de servicio, CEEES y Aevecar, han estado representadas por su respectivos presidentes, Javier Bru y Rafael Pizarro.

Ambos representantes empresariales han lamentado el daño que un impuesto ilegal ha causado a las estaciones de servicio, especialmente a aquellas situadas en regiones colindantes con otras que no lo cobran. En este sentido, Rafael Pizarro ha hecho hincapié en la injusticia de la fiscalidad asimétrica en las distintas comunidades autónomas y ha señalado que el actual Impuesto de Hidrocarburos perpetúa estas desigualdades.

También ha lamentado estas desigualdades Ramón Valvidia, director general de la Asociación Internacional del Transporte por Carretera (Astic), quien se ha mostrado especialmente crítico con la actuación que el Ministerio de Hacienda está teniendo con este caso. José María Quijano, director de Relaciones con la UE y Normativa de la Confederación Española de Transporte de Mercancías (CETM), ha explicado que desde la Agencia Tributaria le han confirmado que a pesar de que en su web ya hay un formulario para presentar una solicitud de ingresos indebidos, el organismo habilitará en los próximos días una nueva herramienta desde la que presentar las reclamaciones.

El transporte de viajeros ha estado representado en la mesa redonda por el presidente de la Federación Española Empresarial de Transporte de Viajeros (Asintra), Rafael Barbadillo, quien ha mostrado su escepticismo con respecto a la devolución del céntimo sanitario. “Hacienda va a luchar con uñas y dientes para no devolverlo”, ha vaticinado, para criticar después las amenazas que el ministro de Hacienda ha lanzado para desincentivar las reclamaciones: “A lo mejor pedimos el céntimo sanitario y viene Montoro a casa a hacerte una paralela”, ha bromeado.

Hacienda somos todos
Javier Bru, por su parte, ha pedido actuar con “precaución y prudencia” y ha recomendado a los empresarios del sector del carburante que se asesoren debidamente antes de iniciar cualquier procedimiento de reclamación.

Además, ha puesto el acento en que, en caso de que se produzca una devolución de las cantidades que el Estado ha ingresado indebidamente, “ese dinero saldrá también del bolsillo de los consumidores”. Y es que, tal y como había señalado José María Elizalde al comienzo de la jornada, “Hacienda somos todos, pero unos más que otros”.

La próxima edición de la revista Estaciones de Servicio incluirá un completo reportaje en el que explicaremos con detalle a nuestros lectores todas y cada una de las claves que los expertos dieron durante la jornada celebrada ayer, que contó con el patrocinio del fabricante de camiones Mercedes Benz y de la red de talleres Top Truck, además de la colaboración de las firmas Diesel Technic y Christ y de Motortec Automechanika Madrid, que abrirá sus puertas en menos de un año en Ifema.

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